남북통일과 국가개조는 운동방향이 서로 다르다. 남북통일은 외부적 분열의 내적 통합을 말함이고 국가개조는 내부적 분열의 외적통합을 말함이다.

서로 작용하는 운동방향이 반대다. 그러니 남북통일과 국가개조는 한 사람의 의지에 의하여 동시에 구현해 낼 수 있는 과제가 될 수 없다.

대통령은 남북통일 이전에 국가개조에 먼저 착수하기 바란다. 국가개조 없이 성공적인 남북통일을 기대할 수 없다.